清欠工作方案（精选6篇）

清欠工作方案（精选6篇）

清欠工作方案 篇1

　　近年来，随着X公司的快速发展和施工能力的不断提高，资金流量需求逐年扩大，处于结算过程中和被拖欠的资金不断增加，公司资金需求矛盾日益突出，回收工程欠款是公司资金来源的主渠道，为了维护公司利益，降低坏账风险，盘活资金，加速资金周转，满足资金需求，增加资金效益，增强企业竞争实力，全公司各级领导、各个部门要高度重视并大力支持清欠工作，要按照集团公司对清欠工作的统一部署和要求，结合我公司实际，精心组织，狠抓落实，认真贯彻，全体清欠人员要以求真务实的工作态度，苦干实干的工作作风，克服外部种种困难，挖空心思开辟工程款回收渠道，千方百计扩大工程款回收战果，全面推动工程欠款清收工作，为确保完成今年公司下达的清欠任务指标，现将XX年度欠款回收工作做如下安排：

　　一、任务指标下达情况：

　　全年XX公司下达X年度清欠指标为X万元，占我公司欠款总额的%；交由清欠办负责清收的项目项，欠款总额万元

　　二、具体工作安排：

　　（一）、提高思想认识，加强组织领导

　　管理是企业永恒的主题，向管理要效益已成为现代企业经营管理的一个很重要的观念，聚财，理财，有效发挥资金的使用效益，减少资金沉淀，清理欠款作为企业理财工作的重要手段，越来越得到重视。

　　巨额工程款被拖欠，使企业资金紧张状况加剧，制约了企业的发展。

　　辛勤汗水换来的微薄利润在慢慢耗费，令人心疼。

　　一些长期拖欠的工程款，有的已经形成呆帐、坏帐，造成了无法清收的事实。

　　面对严峻的现实，使我们清醒认识到，只有做好清欠工作，减少资金沉积，缓急资金压力，提高资金使用效率，企业才能更好、更快的实现经济发展。

　　清欠工作是一项艰巨的系统工程，它与企业发展建设，经营管理，规范运行，资金回转，使用效率密切相关。

　　所以只有提高了广大干部、员工对开展清欠工作的重要性、紧迫性的认识，才能为清欠工作的顺利开展营造良好的氛围。

　　因此，公司各级主管领导要高度重视清欠工作，及时帮助解决工作中遇到的困难和问题，在人力、物力、财力上提供有力的支持。

　　（二）清理债权、建立基础资料

　　为了完成年内任务指标，有计划的开展工作，两级清欠组织要根据清欠项目的实际现状，分项目制定清欠计划、对清欠指标进行分解量化、清欠任务指标落实到责任人头上。

　　要整理完善清欠资料，查找并收集施工合同、结算资料、交竣工资料，各种单据凭证，弄清每一笔债权形成的背景原因和现状，进一步确认债权债务关系和拖欠的金额，分项目建立清欠资料档案。

　　在此基础上，按照施工合同（协议）约定，将上年度已竣工决算、竣工未决算、已验工计价但未按合同约定尚未支付的工程款和到期的各类保证金进行逐项统计，准确界定清欠范围。

　　确有清收难度，需交由清欠办清收的项目移交时必须附上述清欠资料档案移交。

　　（三）、量化指标、规范管理

　　结合清欠工作实际，公司将制定20__年度《清欠管理办法》、《清欠目标责任书》，明确两级清欠单位兼专职清欠员的职责，为任务指标的完成，保证清欠工作的落实，让每个清欠人员身上有压力，要实行“四定”工作原则，即定人员，定指标，定任务，定奖惩。

　　把任务指标分解到每个清欠人员身上，用制度和实效来对人员进行考核，根据债权形成的时间长短，清收的难易程度给予一定比例的提成，专职清欠人员的基本工资、绩效工资及其他工资补助全部通过任务指标完成情况，按欠款回收提成比例考核计发，以此督促清欠人员的工作主动性，也充分调动清欠人员的工作积极性。

　　制定清欠回访记录，清欠人员在每一次清欠过程中把对方说过的话、作出的承诺作简要的记录后，请求债务单位接待人员签字确认。

　　这样做，一方面是得到债务单位的高度重视，二是对清欠人员作到动态管理，三是从债权的法律诉讼时效上始终得到延续。

　　要定期召开清欠例会制度、各级领导要对清欠工作中遇到的问题及时听取汇报，因事应时做出研究调整。

　　各单位每月要将收回欠款的笔数、项数、金额和清欠指标完成情况进行统计上报公司财务科和清欠办公室，把债权管理和清欠催收逐步纳入规范化管理轨道。

　　（四）、突出工作重点

　　根据债权形成的原因以及债务方的资信情况，对每项债权进行分析研究，确定重点清收对象。

　　一、是把债权构成情况复杂、债权底数不清的项目作为清理重点；

　　二、是把拖欠时间长、数额大、风险大的债权项目作为清欠的重点；

　　三、是我们把政府投资项目和房地产开发项目拖欠的工程款作为工作重点。

　　对重点、难点项目针对不同情况，制定具体的清欠计划和措施，专人负责，充分运用多手段、多渠道千方百计达到清欠目的。

　　（五）具体措施。

　　健全制度，摸清项目，完善资料，建立档案，制定计划，划出重点，量化任务指标，才能使年内的工作得到了有序开展。

　　采取的主要清欠措施有：

　　1、运用法律手段推动清欠，对有钱不还，故意拖欠且态度非常蛮横的债务方，在完善债权手续的基础上，运用法律手段进行清欠，以维护企业的合法权益。

　　2、利用网络平台开展上网清欠。

　　以国家清理建设领域拖欠工程款为契机，在建设部“中国建设工程信息网”上申报清欠项目，利用网络公开的优势进行清欠。

　　我们清欠办全体人员以不达目的誓不罢休的精神，面对债务方的种种刁难和推诿，冒严寒顶酷暑奋战在清欠一线，年内，平均每个清欠点催讨次数均在二、三百次之多，他们从不叫苦叫累，硬是凭借两条腿一张嘴啃下了一个又一个“硬骨头”。

　　有的清欠人员顾不上照顾病重住院的.老人，连续几个月在外奔波讨债，看惯了债务方的“冷眼”，坐暖了债务方的“冷板凳”；有的被不讲理的债务方谩骂，依然毫不畏缩，债务人走到哪里，跟到那里，钱收不回人不走，表现出了强烈的责任感和忘我的敬业精神，就是这种精神，今年在所有被清欠单位都或多或少的拿回了钱，没有一家空白。

　　我们的清欠人员为了要钱，给人打扫办公室卫生，沏茶倒水。

　　有的清欠人员被骂哭后，委屈的搽干眼泪再次走进债务人的办公室，所作所为让人感动，就是这样一个个早出晚归的身影打开了清欠工作的局面。

　　三、存在的困难和问题

　　一年来，借助公司大力治理拖欠工程款的机遇期，催收清欠取得了良好的效果。

　　然而任重道远，当前公司欠款还很大，相关矛盾和问题还在持续、前清后欠矛盾突出、问题合约依然普遍，竣工工程拖欠突出，工程项目结算难、久拖不办的现象普遍存在，已经成为比较严重的问题。

　　清欠人员整体综合能力还较弱，有待在工作实践中提高，有待在以后的培训活动中加强学习。

　　还要提高广大干部、员工对开展清欠工作的重要性、紧迫性的认识，有效发挥各职能部门的作用，互相配合，互相支持，形成合力，把清欠工作做好。

　　四、下一步清欠工作的计划和建议

　　经过一年的共同努力，拖欠工程款问题得到了一定程度的缓解，今后，清欠工作仍将是企业健康快速发展过程中所必须解决好的大事之一。

　　针对今后的工作要继续进一步解决思想认识问题。

　　要充分认识清欠工作的长期性、复杂性和艰巨性，继续保持强力推进势头，持续抓好催收清欠工作，战略上做好长期努力的思想准备，战术上抓好组织策划和深入推进工作。

　　紧紧围绕企业发展、思想意识不放松、组织措施不削弱、催收清欠不松劲，以强化催收清欠为己任，深入实践，进一步提高清欠工作的质量和效果。

　　继续进一步加强组织管理工作。

清欠工作方案 篇2

　　打赢清收清欠“攻坚战”

　　俗话说，凡事预则立，不预则废。清收清欠工作是摆在全体领导干部面前必须打赢的攻坚战，如果没有足够的准备和完善的计划，是难以取得最后胜利的。当前，企业清收清欠工作情况复杂，任务艰巨，要想确保全面完成清欠工作任务目标，做到“四个注重”是坚实基础。

　　要注重领导责任。领导干部要自觉承担起清收清欠的“主体责任”，这既是提升企业发展质量的内在要求，也是改善经营环境、适应市场竞争的客观需要，我们必须稳下心、沉下身来亲自抓清收清欠工作，为上级领导分忧，为企业发展解难，撑起“一片天”；项目经理要有强烈的使命感和坚定的事业心，踏下心来抓好具体清收清欠任务开展，选好用好工作人员，自觉担负起清收清欠的“终身责任”。

　　要注重能力提升。领导干部要加强学习，注重培养超前战略思维，正确把握清收清欠工作的现象与本质、必然与偶然、可能性与现实性的差异，学会善于从大处着眼、小处着手，由远看近、未雨绸缪；要善于全面把握大局，不谋全局者，不足谋一域，站在企业科学发展的制高点，审时度势，趋利避害，驾驭清收清欠工作全局；要注重培育善于分析解决清收清欠复杂局面的能力，要有敏锐鉴别力、局面控制力、快速反应力、组织协调力，努力把清收清欠工作保持在稳定可控状态。

　　要注重转变作风。各级领导干部要履行好清收清欠工作职责，必须要有强烈的责任感，重任在肩，实干兴企；要有切中要害的敏锐感，学会借“力”借“势”；要有乐在其中

　　的兴奋感，保持工作热情；要对清收清欠工作人员有亲切感，知人善任，激发积极性；要对清收清欠工作有使命感，忠于企业，正人正心，杜绝损公肥私；要对筑牢思想防线有紧迫感，常怀律己之心、常修为政之德，绷紧廉洁自律弦；要保持高度的安全感，注重方式，合理合法，利己利企；要有提升企业发展质量的.荣誉感，指标在手，时不我待。

　　要注重团结协作。清收清欠不是某个人、某个部门单一独立的工作，正所谓单丝不成线，独木不成林，要充分调动各级领导干部、各级组织的清收清欠积极性，有效发挥各职能部门的作用，全员推动，全力推动，相互配合，相互支持，塑造合力，形成一个和谐互动、齐心协力的工作局面。

　　任务目标有定数，清收清欠无尽时，作为企业的每一名员工，我们只有增强紧迫感和责任感，做好清收清欠“打持久战”的准备，以更加饱满的工作热情，更加良好的精神状态，落实责任，强化执行，扎实工作，攻坚克难，才能顺利完成清收清欠工作的各项任务目标。

清欠工作方案 篇3

　　1、“企业债权清收”法律服务方案的律师工作内容

　　（1）尽职财产调查；

　　（2）代为申请诉前、诉中财产保全；

　　（3）代理参加诉讼；

　　（4）代为申请强制执行、调查被执行人财产线索、协助法院执行。

　　2、“企业债权清收”法律服务方案的具体操作步骤

　　（1）本律师团队先与委托人分析有关资料，包括《购销合同》、《欠条》、《还款计划》、《担保合同》、欠条转账凭证及结算凭证等，就清欠事宜与律师、律师事务所签订委托合同，并签署授权委托书后，律师即可投入工作。

　　（2）律师审慎调查。包括调查债务人的主体资格、社会背景、生产经营及资产现状、动产、不动产、无形资产、其他债权等状况，收集掌握债务企业目前的第一手材料，为清欠工作奠定基础。在审慎调查的基础上，制定有效的清欠方案。

　　（3）协商谈判阶段。在前期调查准备工作充分、全面地完成之后，我们向债务人发出《法律意见书》或《律师函》，促使债务人主动履行债务，或促成还款谈判。律师参加谈判，并制定谈判方案，解决谈判中的法律事务，争取和债务人达成《还款协议》，促使债务人诉前主动履行债务，减少和避免诉讼成本，维护双方和睦关系，最大限度地争取以和解的方式收回欠款。

　　（4）诉讼准备阶段。在与债务人协商谈判的同时，根据具体情况及时采取诉前财产保全措施，及时冻结查封债务人的财产，争取诉讼的主动权。

　　（5）诉讼阶段。及时提起诉讼，争取在短时间胜诉结案或与债务人达成庭内调解协议。

　　（6）代理参加执行程序。对有能力、有条件的债务企业，应力争一次性收回全部欠款；暂时无力清偿全部欠款的债务企业，应力争在确定的时间内，分期分批收回应收账款；对于债务企业被吊销营业执照、人去楼空的，又符合一定条件的，依法追加公司股东为被执行人；对于债务人因破产、注销等客观原因穷尽执行措施仍无法收回欠款的，我方所取得相关法律文件，作为企业核销账目的依据，且能够为主管部门、税务部门等机关所认可。在执行过程中，我所密切与执行法院联系接触，就追加、变更被执行人出具律师意见，最大限度地增强执行力度，参加财产评估、拍卖或变卖，确保执行款的及时收回，最大限度维护委托人的合法权益。

　　我方律师在办理清欠业务时，将定期向委托人通报清欠工作的进展，及时听取客户的建议和意见。

　　3、贵企业方（委托方）的工作

　　（1）指派专门人员保持与我律师团队联系，全面配合我方工作。

　　（2）全面提供债权有关资料，包括《购销合同》、《欠条》、《还款计划》、《担保合同》、欠条转账凭证及结算凭证等，详细介绍各项债权的有关情况，及时回复我们律师团队就案件相关问题的咨询，配合我们的调查取证工作。

　　（3）就每个案件，分别出具委托书等相关文件，明确代理权限、代理范围。

　　（4）准备诉讼材料，包括“法人营业执照”复印件、“法定代表人身份证明”和相关证据、委托书、诉讼费等。

　　4、服务方案收费标准

　　根据案件的难易和可能耗费的律师劳动，律师费由双方协商确定为（选择）：

　　（1）固定收费方式：按照货款总数的5%收取律师费用，出差车旅开支按照实际支出报销。

　　（2）固定收费+风险代理方式：先按照货款总数收取2%―5%的开支，等回收成功再收取10%的律师费用。

　　1、企业债权清收法律服务方案的律师工作内容

　　⑴尽职财产调查；

　　⑵代为申请诉前、诉中财产保全；

　　⑶代理参加仲裁、诉讼；

　　⑷代为申请执行、调查被执行人财产线索，协助法院执行。

　　2、企业债权清收法律服务方案的具体操作步骤

　　⑴本律师团队先与委托人分析有关资料，包括购销合同、欠条、还款协议、担保合同、欠款转账凭证及结算凭证等，就清欠事宜与律师、律师事务所签订委托合同，并签署授权委托书后，律师即可投入工作。

　　⑵律师审慎调查，包括调查债务人的主体资格、生活背景、生产经营及资产现状、动产、不动产、无形资产、其他投资、其他债权等状况，收集掌握债务企业目前的第一手资料，为清欠工作奠定基础。在审慎调查后，制订有效的.清欠方案。

　　⑶协商谈判阶段。在前期调查准备工作充分、全面地完成之后，我们向债务人发出法律意见书或律师函，促使债务人主动履行债务，或促成还款谈判。律师参加谈判，并制订谈判方案，解决谈判中的法律事务，争取和债务人达成还款协议，促使债务人诉前主动履行债务，减少或避免诉讼成本，维护双方和睦关系，最大限度地争取以和解的方式收回欠款。

　　⑷诉讼准备阶段。在与债务人协商谈判的同时，根据具体情况及时采取诉前财产保全措施，及时冻结查封债务人的财产，争取诉讼中的主动权。

　　⑸诉讼阶段。及时提前诉讼，争取在短时间内胜诉或与债务人达成庭内调解协议。

　　⑹代理参加执行程序。对有能力、有条件的债务企业，应力争一次性收回欠款；暂时无力清偿全部欠款的债务企业，应力争在可确定的时间内，分期分批收回应收账款；对于债务企业被吊销营业执照、人去楼空的，又符合一定条件的，依法追加股东为被执行人；对于债务人因破产、注销等客观原因穷尽执行措施最终仍无法收回欠款的，我方所取得的相关法律文件，作为企业核销账目的依据，且能够为主管部门，税务部门等机关认可。在执行过程中，我所密切与执行法院联系接触，就追加、变更被执行人出具律师意见，最大限度的增强执行力度，参加财产评估、拍卖或变卖，确保执行款的及时收回，最大限度的维护委托人的合法权益。

　　我方律师在办理清欠业务时，将定期向委托人通报清欠工作的进程，及时听取客户的建议和意见。

　　3、贵企业（委托人）的工作

　　⑴指派专门工作人员保持与我所律师的联系，全面配合我方工作。

　　⑵全面提供债权资料，包括购销合同、欠条、还款协议、担保合同、欠款转账凭证及结算凭证等，详细介绍各项债权的有关情况，及时回复就案件的相关问题询问，配合我们的调查取证工作。

　　⑶就每一个案件，分别签署委托书、授权书等相关文件，明确代理权限、代理范围。

　　⑷准备诉讼材料，包括法人营业执照复印件、法定代表人身份证明和有关证据、委托陕西弘业律师事务所

清欠工作方案 篇4

　　对于建设工程施工合同纠纷中的承包人而言，其核心利益在于向发包人主张工程欠款。

　　基于不同的请求权基础，承包人可能主张多种清欠方案。

　　诉讼请求是当事人诉权的核心所在，是法官进行审判的最原始起点，是所有诉讼行为展开的基本依据。

　　同一类型的案件，依据不同的请求权基础，当事人亦可主张不同的诉讼请求，而不同的诉讼请求会产生不同的利益、内容、风险，引起的利益的差距极大。

　　因此，承包人的诉讼请求应当尽可能地全面、具体并具有可执行性。

　　一主张建设工程价款优先受偿权

　　根据《合同法》第二百八十六条的规定，发包人未按约定支付价款的，承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款。

　　发包人逾期不支付的，除按照建设工程的性质不宜折价、拍卖的以外，承包人可以与发包人协议将该工程折价，也可以申请人民法院将该工程依法拍卖。

　　建设工程的价款就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿。

　　根据最高人民法院《关于建设工程价款优先受偿权问题的批复》（法释[20xx]16号）之规定，建筑工程的承包人的优先受偿权优于抵押权和其他债权；建筑工程价款包括承包人为建设工程应当支付的工作人员报酬、材料款等实际支出的费用，不包括承包人因发包人违约所造成的损失；建设工程承包人行使优先权的期限为六个月，自建设工程竣工之日或者建设工程合同约定的竣工之日起计算。

　　根据以上规定，承包人在建设工程竣工之日起六个月内可以主张对于建设工程价款享有优先受偿权。

　　当然，对于“竣工之日”的起算时间，实践中尚存在一定的争议。

　　二主张建设工程施工合同无效

　　建设工程施工合同是确定发、承包方双方权利义务的依据。

　　基于建设工程的特殊性，法律、行政法规甚至规章中都有大量的强制性规定。

　　实践中，除了适用《合同法》第五十二条规定的认定合同无效外，建设工程施工合同无效的主要情形包括最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷适用法律问题的解释》（以下简称《建工解释》）第一、四条规定的未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级签订的合同、借用资质签订的合同、必须招投标而未招投标或者中标无效的合同、违法分包或转包合同，未取得建设审批手续签订的合同、违反招标投标法低于成本价签订的中标合同等。

　　根据《建工解释》第二条之规定，建设施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。

　　也就是说，当合同无效时，对于承包人而言，并无实质上的不利。

　　因此，当建设工程施工合同中关于工期、变更、索赔、违约责任等约定明显对于承包人存在不利，而合同又存在《建工解释》中规定的合同无效的情形的，承包人可主张合同无效，从而规避合同中不利的约定。

　　三主张给付工程款

　　在建设工程完工后，承包人除可以依据或者参照建设工程施工合同的约定主张合同约定的工程款之外，还可以主张以下权利：

　　1、调增合同价款

　　根据《合同法解释二》第二十六条之规定，合同成立以后客观情况发生了当事人在订立合同时无法预见的、非不可抗力造成的不属于商业风险的重大变化，继续履行合同对于一方当事人明显不公平或者不能实现合同目的的，当事人请求人民法院变更或者解除合同的，人民法院应当根据公平原则，并结合案件的实际情况确定是否变更或者解除。

　　此条规定就是学理上所称的“情势变更制度”。

　　实践中，建设工程施工合同因其履行期限相对较长，不确定性因素相对较多等特点，发生超出双方订立合同时的'预期风险的可能性更大。

　　而大部分的"建设工程都是通过招投标方式确定承包人，而价款是承包人得以中标的重要指标，故承包人大多是以定额为基础并结合企业自身情况进行一定的调整后确定投标报价。

　　通常情况下，承包人报价是不会考虑施工过程中可能出现的价格非正常波动、社会突发事件的影响等因素。

　　在施工合同履行过程中，如果发生了情势变更事件而导致合同的继续履行对于承包人明显不公平的，承包人可依据情势变更制度而主张调增合同价款。

　　2、工程增项款项

　　根据《建工解释》第十九条的规定，当事人对工程量有争议的，按照施工过程中形成的签证等书面文件确认。

　　承包人能够证明发包人同意其施工的，但未能提供签证文件证明工程量发生的，可以根据当事人提供的其他证据确认实际发生的工程量。

　　施工过程中，因发包人的要求，或者因自然条件的影响，超出施工图或施工合同确定的工程范围的工程增项在所难免。

　　在承包人能够证明存在工程增项以及增项的工程量的情况下，其可以向发包人主张增项部分的工程款。

　　3、工程索赔款项

　　索赔是指在合同履行过程中，对于并非自己的过错造成的实际损失而向对方提出的经济补偿或时间补偿的要求。

　　实践中，当施工过程中出现下列事项时，承包人可以向发包人主张索赔：不利的自然条件与人为障碍引起的施工难度增加、工期延长和延误、加速施工、非因承包人原因引起施工短期中断或效率降低、物价超越正常幅度上涨、拖欠支付工程进度款等。

　　承包人可因此而主张措施费增加的损失、窝工损失、材料差价损失、利息损失等相应的款项。

　　4、工程款利息

　　根据《建工解释》第十七条之规定，当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。

　　因此，当发包人未按约定给付工程款时，承包人可以向发包人主张欠付工程款的利息。

　　5、逾期付款违约金

　　根据《合同法》第一百一十四条之规定，当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。

　　因此，当建设工程施工合同中存在关于发包人逾期支付工程款应当给付违约金的约定时，承包人可以依据该约定向发包人主张逾期付款违约金责任。

　　但需要说明的是，对于同一笔工程款的利息和逾期付款违约金两种责任承担方式，当事人原则上仅得主张一种责任，如同时主张，很难得到法院的支持。

　　四主张变更或撤销结算协议

　　结算协议是指发、承包双方在工程完工后，就施工合同履行过程中产生的包括工程款争议在内的所有争议的一揽子解决的协议。

　　一般认为，当事人在诉讼前已经就工程价款的结算达成协议的，一方在诉讼中要求重新结算的，法院不应支持其主张。

　　在结算协议无特别约定的情况下，发包人以因承包人原因导致工程存在质量问题或逾期竣工为由要求拒付、减付工程款或者赔偿损失的，承包人以因发包人原因导致工程延期为由要求赔偿停工、窝工等损失的，法院均不应支持。

　　但是，如果承包人有证据证明结算协议系因重大误解而订立的，或者在订立时显失公平的，又或者是发包人以欺诈、胁迫的手段或者乘人之危，使承包人在违背真实意思表示的情况下订立的，承包人可依据《合同法》第五十四条之规定，主张变更或者撤销结算协议。

　　当然，撤销权应当在承包人知道或者应当知道撤销事由之日起一年内行使。

　　五向发包人的债务人主张代位权

　　根据《合同法》第七十三条之规定，因债务人怠于行使其到期债权，对债权人造成损失的，债权人可以向法院请求以自己的名义代为行使债务人的债权。

　　根据该规定，当发包人无力支付或拒绝支付工程价款但其对第三人享有到期债权的，承包人可以自己的名义提起代位权之诉，请求发包人的债务人直接向自己履行给付义务。

　　需要注意的是，代位权的行使范围应当以承包人自身的债权为限。

　　六实际施工人的权利

　　根据《建工解释》第二十六条之规定，实际施工人以转包人、违法分包人为被告起诉的，人民法院应当依法受理。

　　实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院可以追加转包人或者违法分包人为本案当事人。

　　发包人只在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任。

　　根据该规定，实际施工人是指无效建设工程施工合同的承包人，即违法的专业工程分包和劳务作业分包合同的承包人、转承包人、借用资质的施工人（挂靠施工人）；建设工程数次转包的，实际施工人应当是指最终实际投入资金、材料和劳动力进行工程施工的法人、自然人等民事主体。

　　对于实际施工人而言，其较好的诉讼策略是以业主为被告，要求其支付相应的工程款。

　　诉讼过程中，由法院决定是否追加总承包人、转包人等人参加诉讼。

清欠工作方案 篇5

　　我们在为企业进行法律服务过程中，发现许多企业在多年的经营活动中，由于各种原因，逐渐形成了大量未及时清理的应收帐款，致使大量流动资金被他人占用，严重制约了的正常经营活动。

　　我所多年以来致力于企业商账清收的研究，并接受了大量的企业清欠委托，为客户成功地清收了大量的在外欠款，在企业债权清欠方面积累了丰富的经验，同时摸索出一套行之有效的清欠方案。

　　一.“企业债权清收”法律服务方案的律师工作内容：

　　（1）尽职财产调查；

　　（2）代为申请诉前、诉中财产保全；

　　（3）代理参加诉讼；

　　（4）代为申请强制执行、调查被执行人财产线索、协助法律执行；

　　二.“企业债权清收”法律服务方案的具体操作步骤：

　　（1）本律师团队先于委托人分析有关资料，包括《购销合同》、《欠条》、《还款计划》、《担保合同》、欠款转帐凭证及结算凭证等，就清欠事宜与律师、律师事务所签订委托合同，并签署授权委托书后，律师即可投入工作。

　　（2）律师审慎调查。包括调查债务人的主体资格、社会背景、生产经营及资产现状、动产、不动产、无形资产、其他投资、其他债权等状况，收集掌握债务企业目前的'第一手材料，为清欠工作奠定基础。在审慎调查的基础上，制订有效的清欠方案。

　　（3）协商谈判阶段。在前期调查准备工作充分、全面地完成之后，我们向债务人发出《法律意见书》或《律师函》，促使债务人主动履行债务，或促成还款谈判。律师参加谈判，并制订谈判方案，解决谈判中的法律事务，争取和债务人达成《还款协议》，促使债务人诉前主动履行债务，减少和避免诉讼成本，维护双方和睦关系，最大限度地争取以和解的方式收回欠款。

　　（4）诉讼准备阶段。在与债务人协商谈判的同时，根据具体情况及时采取诉前财产保全措施，及时冻结查封债务人的财产，争取诉讼的主动权。

　　（5）诉讼阶段。即使提起诉讼，争取在短时间内胜诉结案或与债务人达成庭内调解协议。

　　（6）代理参加执行程序。对有能力、有条件的债务企业，应力争一次性收回全部欠款；

　　暂时无力清偿全部欠款的企业，应力争在确

清欠工作方案 篇6

　　一、不良贷款清收范围

　　农村信用社不良贷款清收范围主要包括：

　　（一）全市各部门、各镇党政机关公务员、事业单位工作人员自贷或提供担保形成的不良贷款。

　　（二）各村干部自贷或他人承贷村干部使用形成的不良贷款。

　　（三）市政府、各镇政府部门自贷、自办实体或提供担保形成的不良贷款。

　　（四）各村级集体自贷或自然人承贷村集体使用形成的不良贷款。

　　（五）其他与政府部门及其工作人员有关的不良贷款。

　　（六）关停倒闭企业形成的不良贷款。

　　二、不良贷款清收原则

　　（一）谁借款、谁用款，谁还款；谁担保、谁负连带责任。实际借款人、用款人是还款主要责任人。

　　（二）一次还款与分次还款相结合。有能力偿还贷款本息的，在规定时间内一次还清；额度较大、短时间内全额偿还有困难的，要签订还款计划，分期偿还。

　　（三）现金还款与以物抵贷相结合。以现金还款为主，不能全额现金偿还贷款本息的.，不足部分可以物抵贷。

　　（四）落实债务与明确债权相结合。对手续不健全的，要完善手续，明确债权债务关系，保全农村信用社信贷资产。

　　三、清收时间安排

　　此次集中清收农村信用社不良贷款工作从20xx年9月20日开始至20xx年12月31日结束，全过程分为四个阶段。

　　（一）准备阶段。20xx年9月20日至20xx年9月31日。市政府成立清收农村信用社不良贷款工作领导小组，制定清收方案。召开由领导小组成员单位、党委政府部门、事业单位和各镇政府参加的动员大会，对清收工作进行部署。

　　（二）催收阶段。20xx年10月1日至20xx年10月30日。农村信用社向借款人和实际使用人发放逾期贷款催收通知书，借款人或实际使用人要主动与农村信用社联系，能一次偿还的，要一次偿还贷款本息；额度较大、生产生活暂时困难、规定时间内不能偿还全部贷款本息的，借款人或实际使用人要与农村信用社签订分期还款计划，或以物抵贷。借款手续不健全的，重新签订借款合同，明晰债权债务关系。

　　（三）清收阶段。20xx年11月1日至20xx年12月20日。对催收阶段不能主动还款的借款人或实际使用人，要依法采取经济、行政和法律手段进行清收。

　　1、公告清收。催收阶段结束后，对不能主动还款的借款人或实际使用人，通过电视等媒体以及在借款人所在单位张贴公告等方式，告知借款人或实际使用人限期偿还贷款本息。

　　2、行政督促清收。对公告清收后，仍然不偿还贷款本息的部门、单位和村集体，由清收领导小组根据实际情况，督促其偿还贷款本息，或落实还款计划。对不偿还贷款的党政机关、事业单位的工作人员、村干部，由单位负责同志采取约见谈话等方式督促限期偿还贷款本息。

　　3、依法清收。对于公告清收和行政督促清收后，仍然不偿还贷款或不落实还款计划的，农村信用社集中统一向当地法院提起诉讼，依法清收借款人或实际使用人的贷款本息。

　　4、总结阶段。20xx年12月20日至20xx年12月31日。清收工作结束后，领导小组要组织专人进行认真总结，于20xx年12月31日前，上报吉林省清收农村信用社不良贷款领导小组办公室。

　　四、保障措施

　　（一）组织领导。清收农村信用社不良贷款领导小组各成员单位要确定一名联络员，在下设办公室的统一协调下开展工作。

　　（二）落实责任。按照农村信用社提供的不良贷款清单，清收工作实行领导分级负责制。市政府负责各镇政府及部门；各镇政府负责村委会；单位负责涉及本单位的工作人员。

　　（三）鼓励清收。对于清收措施落实到位，清收效果明显的镇，农村信用社在信贷投放上给予倾斜；对于清收效果明显的村（屯），农村信用社优先进行信用村（屯）评选，并在信贷额度和利率等方面予以支持。

　　（四）协调配合。市农村信用社要把清收进展情况，及时向领导小组汇报，加强沟通与协调。各成员单位要积极支持，密切配合。组织、人事部门要考核了解机关事业单位工作人员欠贷款不还情况；对农村信用社清收不良贷款的诉讼案件，在诉讼材料齐全的情况下，法院积极给予支持，抓紧立案和审理；对农村信用社清收不良贷款涉及的机关事业单位工作人员，构成职务犯罪的，检察机关要依法查办；对机关事业单位工作人员利用手中权力打击报复清收工作的行为，监察部门要严肃查处；对农村信用社提出立案的涉及清收不良贷款的案件，公安机关要及时立案并侦办；对农村信用社清收不良贷款过程中相关税费，税务部门要按照国家及省相关规定给予减免。